发挥政策性农业融资担保功能 ?推动农业供给侧结构性改革

    国家农业信贷担保联盟有限公司董事长  张洪武

各位领导、各位来宾:

  大家好!很荣幸能够在“薄暮蛙声连晓闹bet体育官方网站bet体育官方网站,今年田稻十分秋”的丰收时节来到春城昆明参加本次论坛bet体育官方网站。首先我谨代表国家农业信贷担保联盟有限责任公司,感谢论坛主办方的邀请,也感谢各位对全国农业信贷担保工作的关心支持!

  本次“风险管理与农业发展论坛”的目的是贯彻落实2016年中央1号文件精神bet体育官方网站bet体育官方网站,探索运用市场化工具防范农业风险。近年来,我国农业持续平稳发展,粮食连续12年增产,农民收入持续较快增长,为促进经济社会的健康发展和保持大局稳定,发挥了至关重要的作用。但是也要看到,农业发展过程中老问题不断积累、新的矛盾不断涌现,面临的困难、挑战日益严峻,亟待推进农业供给侧结构性改革、转换农业发展方式。刚刚发布的《全国农业现代化十三五规划》明确,以提高质量、效益和竞争力为中心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以多种形式适度规模经营为引领,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。在这一过程中,有效运用各类风险管理工具,降低和化解各类风险bet体育官方网站,对于顺利实现预期政策目标,十分重要bet体育官方网站。下面,我谈三点看法,与大家共同探讨。

  第一bet体育官方网站,推进农业供给侧结构性改革,需要新的风险管理工具提供保障bet体育官方网站。

我国正处在由传统农业向现代农业过渡的关键时期。这两年我国农业面临国内农业生产成本“地板”与国际市场价格“天花板”,以及“国货入库、洋货入市”问题,给我国农业造成了巨大的冲击。这里面的根本原因在于,加入WTO后较低的关税承诺,使我们的农产品,尤其是大宗农产品不具备国际竞争的比较优势bet体育官方网站bet体育官方网站。提高比较优势,各方面也开出了不少药方,从大的趋势来看,发展适度规模经营,应该是提高农业竞争力的根本出路。 以往一家一户的小规模分散经营,对于资金的需求不是十分强烈。现在bet体育官方网站,我国的耕地流转比例已经达到了30%,新型农业经营主体已经达到了270万家左右,他们发展生产所需资金的数量,是以往普通农户规模的几百倍、几千倍,必须借助金融的力量。但同时我们大家也清楚,农业“融资难、融资贵”也是一个世界性的难题,我们了解到,甚至一些发达国家也没有找到很好的解决办法。银行不愿意贷款给农业新型经营主体bet体育官方网站,核心问题是他们的有效抵押物不足,满足不了银行风险控制的有关要求。我们国家有大大小小几千家商业性的融资担?;?bet体育官方网站,大家通常也会想到通过担保的方式解决这一难题。但是,农业产业的特殊性,决定了这些商业性担?;褂肷桃狄忻媪偻姆缦展芾砟烟?,难以承担起为新型经营主体提供信贷担保的主力军责任。因此,创设新的政策工具,建立一整套体现政策性bet体育官方网站、专注于农业、相对独立的农业信贷担保体系,发挥衔接新型农业经营主体与资金供给者的“桥梁”和“纽带”作用bet体育官方网站,解决银行的后顾之忧,成为破解这一难题的关键。

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文章分类: 行业新闻